觀光局於日前召開第2次提供中央流行疫情指揮中心 （CECC）的出入境團客操作指引（草案）商討會議，並 邀請各公會代表參加，然而會議中仍有相當多的癥結點尚 待釐清，否則對於觀光產業發展相對不利，因此台北市旅 行公會特別提出3大問題，期盼有關當局與中央能盡速調 整，才能符合市場發展與後疫情時代需求。

▲台北市旅行公會理事長 駱炫宏

放眼後疫時代應滾動式盡速調整 剔除過於嚴苛規範 改為落地採檢、依當地國情遵守防疫規範、放寬返國條件

於5／16登場的「疫後旅行業辦理入出境團體旅遊 會議」中，主要針對出境旅客確診因應機制，以 及旅行業行程規劃加強管理措施等議題進行探討，包 括：1.逐步鬆綁、時程視疫情滾動式調整；2.入境登機 前需PCR 陰性證明（含國內外人士）；3.保險確診理賠 還在討論中;是否需10天隔離討論中；4.行程安排必須 以團進團出為原則，團體優先開放；5.若確診以同房者 同步進行篩檢。

台北市旅行公會理事長駱炫宏表示，會議後觀光局 將指引送至中央疫情指揮中心，後續仍尚待討論，因此 所有指引都只能按照衛生福利部疾病管制署（CDC）的 規範而滾動調整。

然而其中仍有相當多的癥結點尚待釐清與調整，不 然將大幅限制旅客出遊意願，也等同於持續遏止觀光產 業的發展。目前觀光局提供給CECC的內容包括：
1.於當地確診，按照當地國家規範處理
2.於返國前一天必須做PCR，包含：
a.陽性，則需留置當地10天後，再次採檢陰性方能 返國。（10天留置是目前台灣CDC 的規定）。
b.陰性，則可搭機返國。
c.因確診留置當地10天之住宿及其他協助由旅行社協 助。
d.衍生費用請產險公司協調出保險項目中（未定）。
e.確診陽性，留置者以同房為原則，不追溯全團。
f.最好當地有接待旅行社可以協助一切。
3. 初期旅遊團入出境均希望團進團出為原則
a.晚上私下外出規範不到。
b.需盡到告知義務不可有脫團行為。
c.查看各個國家可以同時PCR採檢團體人數的地方。

3大癥結點應調整 才能為產業營造友善環境

駱炫宏表示，由於台灣現在的7天、14天內的感染率已 經達到全球第一高，也象徵著未來已正式與病毒共存的道 路靠攏。而現在檢討的是指引，將是放眼未來2個月後的 開放政策，因此宜提早考慮到之後滾動式調整的標準，尤 其從現實面來看，只要有入境居家檢疫的條件，便會造成 旅客卻步。 而針對目前的出入境指引，駱炫宏也提出3大癥結點提 出建議，包括：
1.上述規定為登機前，台北市旅行公會希望改為落地採 檢，各國仍然以事前預約採檢居多，檢測能量受限。
2.在海外期間若確診，依當地國家法律規定，來遵守防 疫規定即可，如就醫取藥，在家休息為主。
3.境外確診者返國條件太苛，尤其台灣目前已經調整到 確診者的同住者僅需0＋7居家隔離的新政策，入境確診的 規範應放寬。

駱炫宏特別指出，環顧各個與病毒共存的國家所推出的 防疫條件，目前台灣對於入境的規定仍過於嚴格，倘若確 診後須在國外隔離10天、重症需住院等，該費用對於產業 與消費者來說都相對負擔過重。

此外，各國的檢測量能也是一大問題，並非各國機場都 有充足的篩檢量，旅行社只能安排到市區進行PCR採檢，以日本為例，市區有專門的PCR檢測單位，然而須提前預約，且檢 測後最快得3小時才會有結果。

同時，檢測費用加上渡航證明書與報告等配套，1人費用高達 3,846元，無論對於消費者的費用考量，到旅行社的整體規劃都相 對受限。加上台灣目前1天確診數逼近10萬，如此對比下入境相對 嚴苛。因此建議應讓旅客先行快篩，並於返台後接受PCR檢測相對 更為合適，這也是當天許多蒞臨會議的公會代表的共同理念，不 然與病毒共存、重啟國際市場都將淪為空談。

此外，台北市旅行公會也提出幾項提問，
如 Q：僅接種2劑疫苗、或無接種疫苗的國民及 國際旅客，搭機前往（返回）國外，若是當地 國家已經無特別要求48小時前「PCR陰性檢查證 明」，是否可以順利搭機出國旅遊？
Q：若是台灣的醫院量能仍然無法消化，限定 確診者得先預約成功才能前往醫院接受「PCR檢 驗」，導致無法按正常預約方式，自費取得報 告，旅遊將面臨被迫取消？
Q：有關飯店Check in時需要填寫的健康聲明 書部份，是否也可以簡化手續？因為入境客人已 經都有PCR陰性才能入境，所以針對入境旅客是 否可以免除填寫作業，而恢復疫情前的check in 模式。
Q：入境旅客若有持接種疫苗3劑或「血清抗 體證明Ct>30」，即可不用入境居家檢疫＋居家 隔離的日數，進行觀光旅遊；接種疫苗2劑者，以入境居家檢疫4 晚即可進行觀光旅遊呢？

▲ 衛生福利部疾病管制署（CDC）的官網在外語宣傳部分，缺乏日、韓等版本，這些對於入境旅客或操作入境的業者而言都相對不友善。

規劃防疫講習 讓會員及早因應

日前觀光局特別舉辦「旅行業從業人員及導遊、領 隊人員防疫講習」，展現政府逐步鬆綁管制，為疫後經 濟做準備，也讓業者在疫後有因應準備。

雖然主管機關立意良善，但對於業者來說仍有許多 希望了解的環節並未闡述、解決，如「入境旅客需進行 檢疫措施入境檢疫系統（航機版）」中，目前僅有英、 泰、印、越等版本，對於韓國、日本的文字說明仍缺 乏。而衛生福利部疾病管制署（CDC）的官網在外語宣 傳部分，同樣缺乏日、韓等版本，這些對於入境旅客或 操作入境的業者而言都相對不友善。

其次，針對入境業者關注的「開放各類人士來台一 覽表」部分，舉凡衛福部、外交部、教育部、移民署等 單位都有提出相關規範與Q&A，唯獨缺了觀光主管機關 ─交通部，這也是中央與相關機關應多加留意的部分。 值此疫情相對衝擊的時期，對業者而言目前不論是 政府的各項政策與環節都相對迷茫，為此，台北市旅行 公會也將積極研擬「COVID-19的預防、防止擴大感染 對策（邊境解封篇）」的蒐集與整備，時時更新最新情 況，未來也將開啟相關的座談會或課程，提供最新的資 訊讓會員們能預先做準備。

▲針對「開放 各類人士來台一覽表」部分，舉凡衛福部、外交部、教育部、移民署等單位都有提出相關規範與Q&A，唯獨缺了觀光主管機關─交通部。