台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達

反對為求便利而鬆綁法規 來讓地方創生業者不受約束的合法！ 台灣已有完整的觀光法條來約束業者 希望政府單位一視同仁！

行政院已成立「地方創生會報」，由中央部會、地方政府及關心地方創生領域的民間產業負責人與學者專家組成，並由國發會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源，落實推動地方創生工作。提出了「地方創生國家戰略計畫」6大項：1.企業投資故鄉、2.科技導入、3.整合部會創生資源、4.社會參與創生、5.鼓勵新生兒誕生、6.品牌建立。

接近10月了，立法院院期也快告一段落了，地方創生仍如火如荼的加緊腳步透過媒體來曝光，立委更要求政府各部會給一個答案，是否來為地方創生另立新章修法，修一份符合且適合他們輕鬆過關，不用約束的法案。台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達表示，此舉讓人不禁聯想是否要在休會前闖關通過，只因為選舉到了！

最近觀光局為了地方創生召開會議，將乙種資本額從上一次會議定的300萬下修至150萬，最近又由150萬下降至120萬。並針對旅行社經理人證照要取消未過關之法案討論，只為了要放寬地方創生，這一次國民旅遊發展協會及各公協會，仍會極力反對取消經理人證照一案，因為此模式一出，未來地方創生如想開旅行社，不需經理人證照馬上可營業了。

旅行社需要專業門檻 試問地方創生能嗎？

開旅行社需要有資本額、保證金、入品保、保履約險、1張專業經理人證照，這些都是基本的門檻。有了這些基本元素，對於消費者是一個保障，對政府是一個考核標準，為何地方創生業者一直找很多很多的藉口，不願來開旅行社，來作長期的合法經營。難道一直想等農林廳、原民會、文化局、其他部會撥款來補助開旅行社嗎？這數十年來政府已花了1,500多億的經費放在地方創生改造及輔導了！

請問，早點開旅行社不就完成每一地區自己自足的能力了嗎？政府可低利貸款來圓他們不足的地方。還是有心人士想藉輔導的經費來作其他用途？請走正規的路，走合法的途徑，跟全台灣的旅行社一樣繳稅，接受政府及消費者監督考核，讓合法業者適者生存，不適者淘汰。

不只是國旅受影響 Inbound也將面臨考驗

朱永達呼籲，所有Inbound業者及政府單位要特別注意，所有地方創生小旅行因為接待量有限，其實它們想作的是國外來的自由行散客市場，透過全世界網路平台來的自由行旅客，不想透過台灣Inbound業者合作，也不想花錢開旅行社，就想接生意賺錢營利，打著回饋鄉里留住返鄉青年的口號。

他們沒想到，要接外國客生意，必需要甲種旅行社才是合法。有多少社區的營利會回饋鄉里？就算開了旅行社，開很容易、經營很困難，要營利需靠專業及本事，能經營下去的旅行社都有一定的專業程度，並非外行的人所能明瞭的。說不定下一次又要修甲種的資本額了？因為地方創生根本不知接待國外客人，是要開甲種旅行社才對。

觀察日本的地方創生，有一項是要年輕人回鄉生小孩，讓鄉里多些人口。當地鄉市採用老舊房舍一個月費用約日幣10,000元（台幣3,000元）租給他們，自行維修及整理，鄉市公所幫戶長找工作，維持一定的收入。

如有空暇則一起安排其他活動，例：小旅行或其他鄉市協助農忙或其他工作。但是小旅行必需在一切合法的營運下進行，日本沒有社區協會，是由鄉市開一家旅行社來共同經營行銷小旅行，日本可以做的到，台灣地方創生業者為何不行？難道是當初有拿輔導費支持的立委及學者帶頭反對及抗爭嗎？協助輔導開旅行社來作長期的合法營運才是正確的作法。

總之，台灣行政院的地方創生方針有6大項，品牌小旅遊是最後一項政策，他們都本末倒置，其他項目不去先規劃安排，專挑馬上可營利的小旅行先執行，真是亂套了！為了要選票嗎？