台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達

請學者熟讀《發展觀光條例》再建言 無須刻意模糊焦點 法規主旨避免非法不肖業者牟利 並非阻擋年輕人與地方創生

今年4／17須文蔚觀點：「觀光法律不鬆綁，青年依舊難還鄉？」中提到，「社區部落都沒有旅行業的證照，如果以辦理生態、文化體驗或教育研習課程之名義，安排完整的旅遊、體驗、餐飲與住宿規劃與接待，實質經營項營利收費之旅遊行程或服務，還是會涉嫌違反發展觀光條例的規範。青年無法回鄉創業，說穿了就是陳舊的觀光法規，讓社區創生一直缺乏生機，因為社區青年如要推出服務，就必須結合有牌的旅行社，多付出借牌成本，才能避免受罰的命運，但合作後就會發現，入不敷出，難以推廣。」

台灣旅行業國民旅遊發展協會理事長朱永達表示，希望學者們先熟讀《發展觀光條例》第27條第1項第3款，別再用言論來影響立委及各部會，要求觀光局改法條！

地方創生要幫助年輕人返鄉，礙於法條讓年輕人又難返鄉？誰之錯？當然是促成此事的立委及學者的錯！法條是為避免非旅行業者假招攬旅客旅遊名義從事旅遊相關業務，肇致合法旅行業者及旅遊消費者權益受損。

請遵守遊戲規則 合法才能帶來保障

執行旅遊相關營利行為，就必須合法，需與旅行社配合，相輔相成共享其利，不然有本事就自己申請一家旅行社來營業。為何會入不敷出？說穿了是作得四不像，遊客進來了，卻因無專業的旅遊素養，不了解客人喜好，且沒考量如廁所間數、停車場容量、餐食清潔，以及營利事業證有否等問題，再經由非專業的學者輔導，大家都以為成為旅遊專家。

其實客人其實不是傻瓜，體驗一次之後若不滿意，回去後就不會再來，也會口耳相傳，當然就不回流，所以才會印證了入不敷出。如果小旅行完美，自然一傳十十傳百，自然就有收益，不會出現入不敷出的現象。

然而政府聽信立委及學者建言，花了無數時間、費用，邀集專家輔導地方創生，但以上這些人都是旅遊專家嗎？了解現行的旅遊法規嗎？結果輔導完成之後小旅行正式啟動，就抵觸了發展觀光條例第27條第1項第3款。一群人下不了台，只好怪罪法條過時，明明行之有年的法條還要硬凹，印證了隔行如隔山的事實。

請問補助款用了、輔導了，違法了，都沒有單位及承辦人來負責？地方創生業者及返鄉青年很無辜？學者說的傳統合法旅行業者也背黑鍋，何其無辜？終究沒人敢承認錯錯錯？真是浪費納稅人的錢，全民買單了！

讓專業來領導專業 市場不應被踐踏

只要是有關旅遊方面，就該由觀光單位監督，怎能由其他非專業的府會部來監督？不然乾脆將交通部觀光局關了，取銷特許，全台一起來作旅遊，不用政府來監督，讓客人自行選擇，出了問題請各自處理，試問這不就大亂了嗎？台灣國民旅遊市場，是被這樣踐踏嗎？

我們願意站出來，是因為合法的旅行社所辦的旅遊，一切合乎政府的規定，該給客人的服務及保障。所用的車輛餐廳住宿一切合法，如不符合會被吊銷執照嚴罰。該繳稅賦一切實繳，當然政府及觀光局也要維護保障合法業者的權利及義務及工作權。

當有人刻意擾亂商業模式，破壞合法體制，遊走邊緣鑽漏洞，一經檢舉及查獲違規事項，本就應該受罰，何來不公平對待之說。如果地方創生業者一切合法，我們都很歡迎大家加入，共同推廣國民旅遊，讓客人無憂且放心有保障的旅遊，這是我們大家共有並存之道！