受到疫情的影響，台灣觀光產業於去年年初彷彿按下暫停鍵，在國家防疫的前提下，除了觀光產業全力配合外，交通部亦不斷推出相應政策協助業者補助、輔導、轉型，讓觀光市場安心發展，也因而促成去年國旅大爆發的繁榮勝景。隨著2021年的到來，交通部部長林佳龍在人本交通的宗旨下，將以「三觀」作為基礎，搭配2021自行車旅遊年的登場，全方位為台灣觀光塑造新面貌。

秉持人本交通精神推廣自行車旅遊年 透過人、車、路及資訊4大面向　建立台灣與自行車的全新品牌形象

回顧2020年，交通部部長林佳龍表示，隨者疫情的發展與防疫作為，交通部謹慎推出防疫旅遊及踩線團，順利在7～10月推動安心旅遊，有效推升國民旅遊內需的「食、宿、遊、購、行」，觀光效益達654億元（依2019年台灣旅遊調查報告人均消費金額乘以人數計算），乘數效果近7倍。此外，觀光局也輔導出入境旅行業轉型投入國旅市場近1千家，參與自由行旅客優惠的旅宿業則超過9,500家，佔合法旅宿業的7成之多，有效緩解觀光業的大量倒閉及失業潮。

值得一提的是，截至去年年底統計，自由行住宿優惠共補助503萬房、1,250萬人次，旅宿業逾9,500家參與，較以往國旅補助方案增加逾2,600家。團體旅遊部分，補助達6萬5,000團、約202萬人次，旅行業逾2,600家參與，較以往國旅補助方案增加逾1,100家，同時帶動觀光遊樂業遊客入園人次達393萬人次，合計帶動超過1,846萬人次出遊，為台灣國內經濟注入穩定成長的量能。

隨著安心旅遊已暫告一段落，業者也開始擔心未來的日子該如何走下去，為此交通部近期以優先提升國旅服務品質為目標，提出持續保溫國旅的作為，包括1.類出國2.0、2.冬季平日團遊獎勵專案、3.春節疏運孝親專案、4.結合民間創意的鐵道觀光鳴日號首發團、5.跳島遊輪等觀光政策，以及在疫情尚未看到盡頭之際，交通部2021年持續專案引導產業轉型升級的精緻旅遊，在關鍵點點火為國旅市場加溫，同時提升國內觀光品質。

 

▲ 交通部推出5大方向為國旅市場保溫加熱，圖為結合民間創意的鐵道觀光鳴日號首發團。

從三支箭到三觀 讓在地驕傲全球知道

林佳龍表示，面對全球疫情衝擊，機會是留給準備好的人，如何超前部署、掌握契機，是為關鍵。交通部拚觀光曾射出3支箭，目前都已經正中靶心，第1支召開全國觀光發展會議，第2支是形成觀光政策白皮書，第3支為推動觀光局改制為觀光署。而下一步，便是用三觀來形塑台灣觀光新面貌。為此，交通部訂定三觀策略：從觀光立國、觀光主流化、觀光圈及產業聯盟，為產業打好基底。

觀光立國：觀光立國是將觀光產業列為國家發展重要的戰略性產業，觀光產業是內需經濟的火車頭，要找到定位與特色，而台灣的觀光品牌要做到「在地驕傲，全球知道」，才能帶動各行各業的價值。如這次防疫成功，讓台灣被世界看見，因此我們要掌握契機，讓台灣從「防疫大國」邁向「觀光大國」，因此透過由下而上、以產業為主體的方式，營造更好的發展環境，形成台灣觀光國家隊。

觀光主流化：是期許中央及地方政府施政，將觀光列為重要戰略，向觀光看齊、為觀光服務，一起拚觀光。透過此策略，將促動各部會、地方，攜手合作解決旅客到旅遊地的痛點，完善「食、宿、遊、購、行」之服務。

觀光圈及產業聯盟：為跨域整合區域觀光特色，交通部籌組觀光圈及產業聯盟，透過產業化引導穩定的客源深入地方，讓在地的經濟活化，帶動各地區發展。目前已擇定觀光局所屬東北角、參山、阿里山、雲嘉南、西拉雅、大鵬灣及日月潭等7個國家風景區管理處，優先推動觀光圈執行計畫。於此同時，輔導成立10個觀光產業聯盟，期透過管理處整合在地組織、產業夥伴，組成區域觀光產業聯盟，確定主題品牌觀光產品，分成景區整備、國內旅遊及國際行銷等三面向執行，促進在地紮根永續觀光。

布局2021年 將自行車與台灣完美融合

隨著2021年的到來，也宣示著交通部訂定的自行車旅遊年正式登場。對此，林佳龍表示「人本交通」為交通部最重要的施政方針，交通部期望透過人、車、路及資訊4大面向，包括：自行車騎乘文化教育宣導、自行車多元路線體驗及虛擬騎乘、自行車路網系統建設及食宿遊購行資訊整合，並結合在地組織、產業聯盟、區域旅遊資源及特色，搭配便利的大眾運輸及豐富的活動與遊程，推動自行車旅遊，將自行車融入日常生活，建立台灣與自行車結合的品牌形象。

林佳龍強調，2021自行車旅遊年重點在當年度驗收相關軟硬體整備成果，預計完成工作如下：

（一）法規宣導：針對自行車路線指示輔助線、自行車載人合法化及慢車道最小寬度等進行宣導。

（二）旅遊資訊整合：包含網站、APP整合及強化旅客諮詢服務。

（三）騎乘環境優化：完成環島1號線騎乘環境優化，並推出164條多元自行車路線，109年底已完成7條路線（北海岸、東北角、宜蘭濱海、花東縱谷、東海岸、西拉雅及澎湖路線），預計今年6月前再完成2條路線（日月潭與大鵬灣），其餘路線後續將儘速完工。

（四）辦理亮點活動：以台灣自行車節系列活動為基礎，推出國際亮點、多元特色及各界參與（各部會、地方政府及公協會）3大類型，共計約63項活動。此外6／3世界自行車日，也將透過APP騎乘軌跡紀錄及上傳雲端，共同串聯畫出台灣圖型。

（五）特色遊程販售：推出16條自行車示範遊程，整合食宿遊購行，部分遊程已陸續上架販售，例如：澎湖單車跳島旅遊已與雄獅旅行社、捷安特旅行社及澎湖在地愛之旅旅行社推出3天2夜的自行車遊程。其餘遊程將持續與旅行社洽談合作。

 

▲交通部透過觀光局所屬東北角、參山、阿里山、雲嘉南、西拉雅、大鵬灣及日月潭等7個國家風景區管理處，優先推動觀光圈執行計畫。

▲ 針對2021自行車旅遊年，交通部將驗收相關軟硬體設備，讓自行車融入生活之中。

交通部5招為國旅市場保溫加熱

1.輔導類出國2.0（去年11／6核定）

透過提供獨特飛航遊程（飛航時間不低於3小時、純飛行售價不低於5,500元、依國際線方式通關並結合在地遊2程）、限定餐飲與折扣免稅品吸引旅客參與，帶動觀光、航空及機場產業振興發展。類出國2.0方案在與國內航線市場區隔下，放寬航班可在不同機場起降，其中起降一端為桃園機場，另一端可於台灣本島提供國際包機或航班之機場起降。

2.冬季平日團遊獎勵專案（去年12月至今年1月）

1.獎勵旅行業者包裝國內團體旅遊行程，旅遊天數應為2天1夜以上，限平日適用。2.旅行社須僱用「導遊領隊」擔任隨團服務人員，以提供其工作機會，每家旅行社上限15團，每團獎助最高1.5萬元，縣市加碼最高2萬元。＊去年年底，已有829家旅行業者提出2,482團旅遊補助申請，參團人數約7萬人，申請總金額3,723萬元，每團平均參團人數29人，平均申請金額約1.5萬元。

3.春節疏運孝親專案（今年2／8～2／13）

協助春節疏運，整合高鐵台鐵國道客運等疏運事業，振興於安心旅遊期間住用率未見復甦區域之旅宿業。補助55歲以上國民向參與本專案之旅館，或國內訂房平台預定孝親專案套裝產品（交通＋住宿），每房補助1,500元，每1身分證統一編號可使用4次補助，最高補助6,000元。2.於去年12月上旬由旅行業包裝推出套裝產品，統計至去年年底，有36家旅行業者參加春節疏運孝親專案，相關產品正在規劃及行銷販售中，北部區域6縣市已有逾800家旅館業者加入本專案。

4.引導產業轉型升級的精緻旅遊（今年起）

1.旅遊也不只是觀光，更應該是體驗當地生活，創造能夠使人參與、值得記憶的活動，打造具有地方特色的地方旅遊產品，給遊客一來再來的理由，台灣人才會藉著旅遊愛上台灣。2.因應疫情國境封鎖，為持續加溫國民旅遊，將獎勵產業積極配合政策，優先帶動旅行業包裝精緻旅遊，推動精緻旅遊、深度旅遊，推廣在地多元特色。整合包裝「主題旅遊年」、「跨部會政策資源」、「觀光圈」，鼓勵業者開發創新、多元、優質、綠色、在地深度之主題旅遊產品及特色活動，引導產業轉型，持續活絡內需市場。

5.結合民間創意的鐵道觀光旅遊與跳島遊輪