宜盡速公布赴陸團客規範與規則 方能有效帶動市場穩步復甦

目前最熱門的話題裡莫過於大選，上週因為「藍白合」有望成局、兩岸觀光可望開啟新面貌，瞬間帶動了觀光、餐飲、航空等類股齊聲喊漲。然隨著雙方確定破局後，11／24的觀光類股開盤紛紛下挫，尤其上市櫃旅行社幾乎一片慘綠，不難看出跑在整體市場前的股民們深知量體龐大的兩岸觀光，對於多數觀光產業的高度重要性與經濟挹注。然而撇除掉政治的因素、跳脫藍綠白的政黨選舉，觀光業界最期待的仍是正常且穩定的兩岸交流。

目前兩岸觀光的最大枷鎖，在於台灣團客赴陸的「限額」之中，令觀光產業仍處於雲裡霧裡的情況，便是交通部與陸委會的不同調，後者堅持組團赴陸旅遊每日限額2,000人的門檻；而交通部部長王國材則是在回覆立委、媒體的答詢時，允諾只要旅行社能成團便能出團，不會讓「解團」的情形發生。

如此一來，不僅旅行業者們處於進退維谷的狀態，是否該進一步針對兩岸的出入境部門添增人力、預先布局踟躕不前；消費者們在面對不同單位的說詞反覆下，或多或少也影響了出遊意願、寧可轉向投入其他旅遊目的地懷抱，整體來看對於穩定市場而言並非好事。

從觀光產業的角度來看，最適情況是希望兩岸觀光回復到市場機制面，由買賣雙方自由經營，畢竟放諸世界鮮少因為政治因素導致市場限縮的案例屈指可數，尤其面對後疫情時代的觀光衝刺階段，市場經營的多元性，對於將本求利的旅行業者們而言本就十分重要。且經過10多年的經營下，從航空公司、全台4,000家旅行社，乃至於飯店、民宿、導遊領隊、遊覽車等，都早以在這股旺盛的出入境需求下，建構出完整的觀光供應鏈。而站在相關公部門的立場，為求整體安定的大框架，強力理解訴求雙邊的公平立場，如何有效溝通、對等交流的考量，也並非難以理解。

其實跳脫框架思考，產業們追求的是整體市場經營的正常化、機制化、市場化，因此站在多贏的情況下，現階段的思考方向，應是當2024年3月份將開放時，首要確認各個公部門對於政策的一致性；其次則向各界通盤性的告知階段性計畫如何實施，是否堅持初期僅2,000人的限額，整體將施行多久，預計達到怎麼樣的規模時能進一步擴大整體人數，都應該盡早公布完整的計畫。如此一來，業者們在經營上便有所本，能逐步恢復人力、投入相關資源，預先為市場布局，而不會舉棋不定。

更精確來說，當部會之間意見一致後，整體市場應朝著「正常化」「機制化」、「市場化」等3化互動關係進行逐步推展，期間也能進行機動性的靈活調整，順應市場需求放寬，確實扮演好經濟學中所定義的「隱形的手」，如此才能帶動整體市場穩步且有序的逐步復甦，創造更為友善的觀光環境。