台灣觀光癥結在於層峰不重視、忽略其經濟效益 與亞洲各國首相帶頭推廣、長遠佈局大相逕庭

自2015年12月迎來第1,000萬名遊客後，台灣正式躋身千萬大國行列，直至疫情爆發前的2019年，更創下了1,186萬人次的紀錄，同時寫下每年都有顯著成長的亮眼表現。

雖說疫情是不可抗拒之因素攪局，但環顧亞洲各國在觀光的發展上，早已將其列入國家發展計畫之中，甚至如泰國、越南、新加坡、日本等國，都在國家領導人的高度關注下積極推動各項措施，為自身的觀光發展加分，龐大的入境旅客所帶來的驚人效益，亦全面反映在該國的GDP之中。

然而對照週遭列強對於發展觀光的高度渴望，對於台灣而言，「觀光」卻似乎僅存在選舉時才會拿來討論，從2016年、2020年的總統大選上，都能看到候選人列出洋洋灑灑的觀光發展政見，然而真正落實了多少，卻不得而知。只能看到，在過去喊出「觀光立國」、「觀光主流化」的台灣，連負責推動觀光的主要主管機關─交通部觀光局，在升格為署的議題上，依舊卡在立法院中，等待立法完成。

先不說觀光局真正升格之後，將能帶來哪些影響，僅就在政府機關的位階上，相比於韓國、日本、泰國、馬來西亞、菲律賓、越南等主要競爭國家的部會層級，便能看出雙方的重視差異，更別提許多國家甚至是國家領導人下令推展觀光，並親自參與各項觀光發展決策。

歸納台灣在觀光發展的癥結點與不足之處，可以從幾個點出發，包括

【觀光主管機關層級不足】

倘若仍舊由三級單位的局署負責主要觀光推廣業務，不僅無法有效統整散落於各部會的觀光資源，有限的人力、預算等，亦無法讓台灣在國際真正脫穎而出，與亞洲各國一較高下。

【政府層峰的重視度不足】

2020年總統蔡英文就職典禮中確立了數位發展委員會的推動，數位發展從委員會到2022年8月份部門真正掛牌，僅用了短短2年的時間，相比之下，觀光部門的層級依舊在三級單位中徘徊，能看出觀光並未真正被層峰重視。

【橫向溝通平台的缺乏】

倘若觀光依舊歸責於三級單位來執行，要有效凝聚台灣觀光的軟實力，便需要能跨部會的溝通平台扮演中間角色來推廣、協商，然台灣自2021年9月份廢除行政院觀光推動委員會後，便未提出能協調各部會的平台組織取代，無疑是將觀光視為各部會的額外發展業務，並非國家發展重要支柱。

簡單來說，台灣觀光在發展上已經來到一個瓶頸，尤其疫情肆虐近3年的期間，各國早已加速發展觀光，而台灣不僅疫情期間主管機關的層級尚未提升、預算與人力維持依舊，在邊境的解封上更晚於亞洲各國，且入境人數等方面仍有相對管控，無疑都限制了台灣在國際的曝光度，以及來台觀光的入境量。

雖說交通部喊出今年預計迎接70萬人次，並於2024年提早恢復昔日千萬觀光客榮景的計畫，但對照疫情後已經改變的消費習慣，政府對於觀光發展上並未做出真正蛻變的決心等種種因素，未來千萬來台旅客的大關可能不再是基礎，反而只會是一個願景。