政府思維一定要植入觀光DNA 拯救業者於水火 觀光立國才能真正實現

隨著台灣近期本土確診人數持續攀升、連連寫下新 高，使得整個社會人心惶惶、對於疫情嚴陣以 待，雖說政府開始喊出「清零重症、控制輕症，以減災 為目標」的防疫政策，但人數攀升、持續隔離的雙重侵 襲下，勢必持續牽動到經濟的發展與社會的動盪。

其實如同棒球一樣，台灣在前幾局已經成功與病毒搏 鬥，甚至展現精彩的守備能力，成為世界欽羨的對象； 然而7局下半卻開始出現亂流，自亂陣腳，自家主場球迷 也面面相覷，究竟比賽將朝哪個方向走？

然而參考世界各國的例子，台灣只是正經歷著他們過 去遭受的陣痛期。近期與位於越南的旅遊業者採訪，發 現在高達9成完整接種疫苗的情況下，越南當地早已恢 復昔日的正常生活，疫情對於越南人而言，已經不是影 響生活的關鍵。最顯著的，是大街上的國際旅人與日俱 增，隨著越南恢復過去派發給全球遊客的簽證，促進國 內的旅遊據點陸續開放，一切逐步恢復過往。然而回顧 2、3月時的越南，每天數十萬人感染，一度讓許多人認 為該國進入失序狀態，但從隨後逐日遞減的感染人數來 看，共存的政策並非不可行。

以新加坡為例，深知自己處於急需對外貿易與觀光等 外來資源的劣勢，因此在世界各國紛紛封鎖邊境時，新 加坡便積極投入各項與病毒共存的政策，舉凡推出綠色 通道、疫苗護照率先施行等措施，成功讓今年的樟宜國 際機場旅客接待量超車亞洲各國，這便是防疫政策的差 異。更遑論歐美各國早已恢復昔日風光，各類球賽、觀 光景點人潮洶湧，且施行入境免隔離等措施。然而這是 病毒不在肆虐了嗎？不，僅僅是它不再成為繼續構成綑 綁市場自由發展的主因。

回歸台灣市場，維持現狀，是許多人對於台灣在面對疫 情的建議，透過圍堵的控管方式，降低感染人數。然而現 實且殘酷的狀況是，台灣是否仍有繼續支撐鎖國的本錢？ 台灣從經濟、競爭力並非都優於世界各國，當國際列 強紛紛開始朝向與病毒共存、以恢復經濟為前提開放時， 台灣仍存在著過去優異防疫成績的思維，如同畫地自限 般，將世界屏除在外。當疫情開始失控時，才開始宣布等 同於病毒共存的防疫政策，甚至估算當達到總人口1.5～ 2成染疫時，代表進入與病毒實質共存，如此急轉彎的策 略，自然難以與其他早早採行該策略的國家相彷。

邊境的開放與否，已成為牽動情勢危急如待拔管的旅 行業者存亡關鍵，然而台灣仍處於搖擺的天秤兩端尚未 超前擬定，不僅邊境開放期程尚在渺茫的估算，甚至常 常提出絆腳石般的策略綑綁數千家旅遊業者，持續影響 著自由經濟的發展。

綜觀而言，政府要端出振興市場的牛肉，關鍵是「施 政者須植入觀光的DNA」，唯有將觀光植入於政策推廣 主軸中，才能從更高的格局去看城市乃至於國家的治 理。就如同談論許久的「觀光立國」，當數千家旅行業 者仍在生死存亡之際，無論施政者如何高喊，政策卻始 終無法與市場接軌、業者處處被綁手綁腳、遠眺未來仍 一籌莫展時，這些負責組裝元件商的銷售端勢將接連凋 零，觀光立國將只是一場空談。

當局應該盡速訂定國際邊境開放的完整SOP，並由專 門的主管機關─交通部觀光局負責指引觀光產業，充分 授權並給予資源，讓業務能回歸專業，也能在專家的引 領下，協助產業走向疫後新道路。

防疫的球賽尚未結束，考驗著誰能下場接管後續的比賽，運用戰術布局轉換被動情勢，用一記記的揮棒，才能讓台灣的觀光真正揮出精彩的安打。