第875期|2025.09.15|記者:王政
從地政專家搖身一變永續推動者 國家公園署署長王成機眼中的台灣低碳旅遊

當永續、低碳已成為國際各國的共同與言,台灣作為享譽全球的福爾摩沙,自然也積極藉由自身優勢強化與資源盤點,進一步與國際接軌,而成立甫2年的國家公園署,便擔綱起台灣邁向環境治理與低碳旅遊等面向的關鍵推手。

▲國家公園署署長王成機。

整合全台國家公園、濕地、海岸 由環境保育邁向低碳發展 發揮台灣淨零碳排的永續行動力

台灣作為多山的島嶼,3千公尺以上的高山多達268座,更有蜿蜒的海岸線、豐富的濕地群,使得這座小島孕育出多樣的生物與文化。有鑑於自然生態保育的重要與急迫,更得與國際永續發展的對接,因此經過多年推動下,內政部將原先管理國家(自然)公園、隸屬於營建署的國家公園組升格,並綜合海洋管理和濕地保育業務,於2023年9月正式掛牌為「國家公園署」,顯示出台灣對於落實自然保育與環境永續的決心。

國家公園署署長王成機在接受專訪時特別指出,國家公園署的成立,不僅是整合資源的行政改革,更是環境願景的展現:將全台的國家公園,以及濕地與海岸納入保育架構之中,在生態永續發展之餘,亦能激發出休閒遊憩的功能,進而讓台灣在全球的永續議題上貢獻己力。

▲(左起)國家公園署副署長陳貞蓉、署長王成機、中華觀光管理學會永續長莫桂娥助理教授。

理出關鍵共通性 打造台灣新興永續力

攤開國家公園署的執掌範圍,除了9座國家公園、1座國家自然公園外,還有59處國家重要濕地及海岸地區,是台灣自然碳匯的關鍵場域,而這其中更牽涉了當地獨有的建築、自然、文化等類別。

也因為龐雜的跨域性工作,更需要專業知識作為支撐,這對過去長期耕耘測量、土木等工程與環境治理等領域的王成機而言,便代表著得一切從頭學起。

他謙虛笑稱,「接任署長一職以來半年有餘的時間就如同學生般,跟著同仁們重新學習,畢竟與過往的工作領域差距十分巨大。」但也因為重頭學起的學習者視角,讓他在環境保育、低碳生態旅遊、土地管理之間繁雜的關係網,找出「永續發展」的共通性。

開啟下階段中長程計畫 推動永續低碳生態旅遊

然而殘酷的現實面是,對於僅成立短短2年的國家公園署,龐雜的職掌任務背後是有限的預算支撐,且多數預算於既有業務使用已顯不足,更遑論新業務的資源可謂捉襟見肘。

因此王成機上任後,便鼓勵同仁勇敢造夢、將對於永續保育等面向寫入中長程計畫,預計明年向府院提出。至此,這個長達5~6年,且涵蓋了「生態、低碳、旅遊、永續」的軸帶計畫可望於2027年起登場,將正式帶領國家公園署邁開大步,目標讓每個國家公園都有獨特的低碳生態旅遊路線,推動台灣永續蛻變新貌。

導入專家推動教育訓練 攜手地方共拓永續概念

隨著確立未來目標之一是聚焦於推動永續低碳生態旅遊的主軸,國家公園署特別於今年上半年推出「國家公園低碳生態旅遊教育訓練」,邀請到產業界專家協助從業人員的提升,從自身所蘊含的自然生態優勢對接到觀光旅遊,並實現永續旅遊的願景。

王成機指出,國家公園署的3大核心包括「保育、研究、育樂」,過去在推動環境保育階段,便透過協助資源盤點及遊憩規劃、教育訓練舉辦等方式,鼓勵在地居民自發性推動社區營造;更從學子著手,讓未來的主人翁能深知環境保育的重要性。

而隨著邁向永續發展,兼具地景多元性、生物多樣性與人文深度的國家公園,成為推動低碳生態旅遊的最佳舞台。因此此次低碳生態旅遊教育訓練,便特別邀集到產學界專家、署內同仁、在地社區攜手合作,以此達到3大效益,包括:1.提升同仁專業能力,讓他們在規劃相關旅遊時能兼顧遊憩與保護;2.建立在地合作模式,把社區文化與生態體驗結合在旅程中;3.讓遊客從體驗走向認同,理解保護環境與支持在地經濟並不衝突,進而成為永續願景的助力之一。

從國內走向國際 讓世界看見台灣

台灣雖然國土面積不大,但擁有多變的自然地景、豐富的生物多樣性及多元的人文價值,結合便捷的交通網絡,短時間內就能從高山走到海洋,這是世界上極為少見的旅遊條件。

因此在發展永續低碳旅遊方面,國家公園署擬定了3大方針,包括

品牌確立:推出國家公園優質的生態旅遊並結合低碳概念,讓民眾與業者能清楚辨識並安心選擇。

橫向鏈結:透過國家公園豐富的自然生態及人文資源為基礎,並向各部會橫向連結,搭配綠色交通、住宿及在地導覽服務,形成完整的低碳旅遊鏈。

強化行銷:透過故事化內容與多元平台,把國家公園的低碳價值推向國內外市場,讓更多人認識並響應永續旅遊。

王成機也指出,推動永續旅遊的路上不能只有國家公園署,目前署裡便已經與眾多有意推動ESG的企業攜手合作、推動保育活動,未來也將不斷挖掘出認同永續發展的業界夥伴,共同建立綠色產業聯盟,強化整體施展力度。

最後則是放眼海外,目前國家公園署已積極展開國際宣傳,包括以「北回之巔」作為話題,邀請北回歸線通過的其他國家,共同就永續軸帶推動各國生態旅遊結合地景保育、文化保存、環境教育、地方創生、永續社區等發展研討,同時行銷台灣《北回歸線之巔、南島文化之源》特色,讓寶島的國際識別度與永續觀光形象逐漸在世界發光發熱。

▲執掌範圍涵蓋全台國家公園、海岸、濕地的國家公園署,正扮演著台灣邁向永續、低碳生態旅遊的重要推手。

國家公園署署長王成機
學歷:

成功大學測量工程學系
成功大學航空測量研究所碩士
交通大學土木工程學系博士
經歷:
內政部科長、簡任技正、副司長、司長
現職:
內政部國家公園署署長

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