圖片提供／蔡秉龍老師

作為國旅市場黑馬的雲林 縣，觀光客人數連續3年列 為非六都之外的第一名，尤 其具有悠久歷史的北港朝天 宮與武德宮，更成為無數宗 教進香客的朝聖首選。然而 隨著香客的持續湧入，加上 旅遊市場的蓬勃興盛，相對 凸顯了雲林的住宿胃納量不 足，將成為跟不上發展需求 的關鍵點。

雲西文化觀光遊憩廊帶＋百年復興鐵橋修建2大計畫成為最佳誘因 縣府如積極爭取國際飯店進駐 將加大雲林旅遊競爭力

根據交通部觀光局「主要觀光遊憩據 點統計作業」人次統計，擁有北港 朝天宮、劍湖山世界、草嶺、古坑綠色隧 道、台塑六輕阿嬤公園等統計點的雲林 縣，共計吸引868.2萬人次，這還包括六 輕阿嬤公園旅遊熱潮逐漸式微、且吸引 500萬人次的武德宮尚未被納入計算的情 況之下，仍舊讓雲林成為非六都觀光遊憩 人數的榜首。而今年1～2月份的統計中， 即便受到疫情反覆爆發的影響，遊客人 數仍達到235萬人次，持續位居非六都第 一。

然而，被視為「觀光大縣」的未來新 星之一，雲林縣在香客轉換成遊客的策略 上，仍舊有不小的問題需要克服，其中， 旅宿業的胃納量變是一大課題。面對每年 逼近千萬的觀光人次，雲林深受旅客歡 迎，甚至許多高端團也紛紛將遊程範圍涵 蓋到當地，卻都面臨到旅宿資源相對不足 的問題。

在地的觀光飯店或商務旅館，雖然服 務等各方面都相當不錯，但在硬體設施方面，卻相對不符合許多旅遊業者心目中的國際觀光旅宿規格，也因此影響了業者在雲林的進一步行程安排，只能將住宿改選擇到臨近的太保市或嘉義市，而這，對於 雲林的觀光推展發展，無疑是一大阻力與挑戰。

舉例來說，當高端團到訪雲林，首先 便面對高檔的住宿選擇在哪？是位於古坑 的劍湖山樂園王子大飯店，但行程設計如 何調配便是一個問題；還是選擇同樣隱居於山林、屬於高檔Villa的華山觀止虫二行 館，但該飯店在距離、胃納量上都有所限制。倘若退而求其次，也僅有鄰近市區、 位於斗六市的三好國際酒店能作為選擇， 而武德宮的三學舍則屬於香客大樓，雖相對高級，但仍有客房數、旅客主觀意願等因素影響。

從此不難看出，在追求便利性的關鍵 上，雲林能使用的商務旅館、觀光飯店都 相對稀缺，還得與散客爭房，這也將造成 業者在規劃上往往只能延伸到其他縣市， 也讓雲林相對流失了部分的觀光財。

▲媽祖景觀公園（位於朝天宮斜後方媽祖文化大樓樓頂）

2大重量級計畫成為利基 推升雲林持續向上提升

為了要刺激在地的觀光量能，雲林縣府 不斷積極爭取中央預算的加持，如為了帶 動雲西觀光量能，雲林縣政府便向交通部 觀光局成功爭取到2.2億元經費，將透過 北港糖廠地景文化營造、糖鐵觀光綠廊空間營造等9大行動計畫，重現百年糖業風華、串起雲西文化觀光珍珠廊帶。

該計畫將以「一心（北港）、二軸（縣 道164、台61）、五遊」為主軸，整合擁有全國最大、來客數最多的宗教聖地—北 港朝天宮、武德宮等地，以宗教朝聖豐沛的香客及觀光客，串接舊糖鐵改造的自車及人文路徑，打通縣道164銜接北港滯洪池及舊糖鐵土間厝至顏厝寮路段，再導 入交通及導覽系統的整體規劃，將香客及觀光客引領至口湖及水林深富特色的金獎社區人文據點，以及雲嘉南幸福公路台61 線沿線景點。

▲大北港地區文化、產業底蘊極其深厚，若能以北港朝天宮為核心發展十分值得期待。

於此同時，有鑑於連結北港與新港的 歷史建築台糖北港溪復興鐵橋中斷通行40 年，近期中央將撥款補助嘉義縣府1.6億元 修復，復興鐵橋原屬台糖所有，兼具運輪 甘蔗與載客功能，長878.63公尺，為糖鐵 保留最長鐵橋。隨著復興鐵橋可望於明年底完成修復後，加上周邊水環境工程的整 建，不僅能帶動附近的親水活動，更可以 串聯嘉義縣與雲林縣兩境的觀光資源，對 整個地區遊憩產業將帶來極大助益。

可以看見雲林縣在觀光的推動上將如虎添 翼，能有效刺激旅客到訪，也因此更突顯 了能吸引留下旅客住宿的胃納量問題。

▲振興戲院

2大計畫＋老街區優化 將有效推升雲林觀光能見度

北港人口逐年減少，已不到4萬人，而 同屬北港生活圈臨近的幾個鄉鎮，人口也 都是逐年遞減。近年來北港朝天宮＋北港 武德宮的香客人次，合計都破千萬，但很 多在地人其實都只聞得到煙火味，卻嚐不 到眾多香客帶來的消費經濟甜頭。以北港而言，是台灣早期很重要的地 區糖業中心，但隨著台糖北港糖廠停止煉 糖，大片台糖土地或與台糖歷史相牽連的 土地卻長年閒置，許多土地還是位處市區重要地段，無形中阻礙地方發展，要創造地方繁榮，這些土地的開發實扮演非常重要的角色。

▲武德宮是雲林觀光的後起之秀。

大北港地區文化、產業底蘊極其深厚， 加上縣府的2大計畫加持下，如果以北港朝 天宮為核心的老街區再造計畫也能逐步跟 進啟動，大北港地區的觀光前景將十分值 得期待，也必定能吸引諸多財團及投資者 的目光與青睞。

但可預見的是，未來更多人流帶進來 了，旅宿資源與量能卻跟不上，必將促使許多遊客選擇到臨近的縣市住宿，能創造 的觀光綜效將大打折扣，這是推動大北港 地區國際觀光亟需補上的一塊拼圖。

作為台灣西南重要核心觀光城鎮的北 港，真的需要一座具前瞻性國際規格的飯店，而在北港市區隸屬於台糖或與台糖歷史相牽連的閒置土地如果可以釋出，不管 用BOT、設定地上權或其他合乎法規、政 策的方式，研定優惠條件招商引資，興建 真正具備國際高規格的飯店，加速土地的開發，再配合政府一系列具國際視野的觀光計畫，相信必能極大化大北港地區的國際觀光量能，也將能創造許多的就業與創業機會，大北港地區必將脫胎換骨，迎來 嶄新的局面，奠定未來繁榮的基礎。

▲發展老街區再造計畫，大北港地區的觀光前景將

建請縣府多元協商 讓閒置土地成為觀光發展利基點

過去雲林作為台糖的重要發展基地，也 讓該企業擁有眾多的土地資源，然而隨 著糖廠的業務發展需求減少，造成土地 也大規模的荒廢。如紅色圈起來的這一 塊地，不是台糖的土地就是與台糖歷史 有牽連的土地，就位於北港糖廠正對 面、省道台19線華南路與民主路交界處。

而華南路是北港南來北往的主幹道，民 主路則是依據「雲西文化觀光遊憩廊帶 計畫」，將會貫穿北港糖廠，成為北港 地區東西往來的另一條幹道。 值得一提的是，這一塊土地面積夠大， 離朝天宮又近（步行10分鐘內距離）， 卻長期閒置十分可惜，倘若能在縣府的 協商下，有效開發土地、吸引企業興建 國際觀光飯店，將可望成為雲林觀光發 展的重要基地。