隨著2008╱6╱19「小三通人員往來正常化實施方案」通過，到去年年底12月15日兩岸大三通正式啟動，金門縣在兩岸政策逐漸鬆綁之下，對於金門觀光旅遊產業的影響為何？透過此次金門縣縣長李炷烽的專訪，除了瞭解現階段金門發展的概況，同時也讓旅遊業者可以洞悉金門旅遊脈動，進而掌握兩岸先機！

兩岸直航後金門觀光新契機

金門縣在兩岸大三通的政策實施之後，根據中央社報導中提及金門港務處所做的統計數據顯示，2008年10月與11月金門小三通的每日平均運輸旅客分別為4,049人與3,771人，然而大三通之後，12月下半月為2,892人、2009年1月為2,738人，所以就輸運人次的數據上來看，可看出有部分影響。然而，除了大三通的因素外，兩岸低迷的景氣與農曆年前的運輸淡季，亦是影響因素之一。

兩岸直航  金門觀光的考驗

兩岸直航後對於金門小三通所面對的考驗，金門縣縣長李炷烽表示，小三通每天皆有班機與班船加以運輸，且價格相對於大三通的包機直航尚具有優勢，所以就目前來說，尚未有明顯的衝擊。
但是就長期而言，李炷烽認為未來金門觀光若要有所發展，勢必要結合中國各省市的旅遊人口，吸引陸客到金門觀光。一水之隔的廈門在面對中國各地的觀光競爭之下，提出各項優惠措施，諸如從廈門前往台灣或進入台灣經廈門返大陸各地區的大陸民眾，都給予50元人民幣的獎助，對於旅遊業者的操作上則有更多的利潤空間。
雖然目前金門與廈門的進出已相對於以往便利，但是李炷烽仍期待中國可以在管理辦法方面加以鬆綁，讓前往金門如同至香港或澳門自由行般容易，如此每年廈門約2,300萬人次的觀光人口，便可以從廈門延伸至金門旅遊，加上近期推動的港澳至金門免簽證的政策，必定可以促進金門觀光的活絡。

活絡觀光  戶外教學補助

近期金門縣政府為了推廣當地觀光，規劃了兩岸學校至金門戶外教學的補助計劃，期待可以吸引各級學校來到金門從事畢業旅行、戶外參訪、研討會、校際交流等活動，藉此促進當地觀光與消費。
李炷烽表示，台灣前往金門的交通成本很高，搭乘飛機來回一趟每人便需要負擔4,000元以上的機票成本，所以如果前往金門旅遊，可以選擇延伸至廈門，讓台灣民眾覺得一趟出去有多玩一點的感覺，且相較於前往香港與澳門旅遊更為實惠。
他特別強調，除了縣政府於政策與硬體加以規劃外，還需尋求兩岸政策的調整以及旅遊業者共襄盛舉，方才能讓金門觀光旅遊更加蓬勃。

樂觀其成  金嶝大橋的興建 

針對「金嶝大橋」的相關議題，李炷烽表示該橋的建置，不僅只是交通運輸的功能，還同時具有追求和平的歷史性意涵與工程上的代表性。在實質方面，若金嶝大橋完工，必然成為金門的重要地標之一，所以也同時具有觀光上的廣大效益。
李炷烽認為目前中央財政困難，所以興建經費可以透過兩岸的談判來共同來分攤。他特別提到，只要兩岸確定建造金嶝大橋，部分的金門海外華僑表示願意投資促成該橋的建造，而金門當地的民眾也大多樂觀其成，所以期待主管機關可以明確支持這項重要的建設，並於「江陳會」的時候，將金嶝大橋的建造作為附屬議題，以期落實興建的目標，讓金門成為兩岸的重要窗口。

緩不濟急  金門博奕事業

2009╱1╱12所通過的「離島建設條例部分條文修正案」，讓離島地區博奕事業除罪化後，是離島活絡當地觀光與經濟的熱門方案之一。
關於金門設置博奕事業的議題，李炷烽認為此方案對於金門現階段的發展助益並不大，且目前金門仍有不同的聲音尚待整合。若針對金門設置博奕事業的議題舉辦公投，金門民眾讓博奕事業進駐金門的可能性亦不高。他表示要在純樸的金門規劃博奕事業必須要謹慎評估，且是否可以因此帶動中國旅客來到金門的商機，從中國針對澳門入境政策的緊縮，便可以看出欲藉此刺激離島觀光，未必一如預期。

首次BOT案  工商休閒園區

受到各界關注的金門首次BOT案—尚義機場旁的「金門工商休閒園區開發案」，李炷烽表示，該開發案不久將進行公開招商，讓民間企業的活力注入工商休閒園區的興建與營運，促進當地觀光產業的發展。
「金門工商休閒園區開發案」的顧問團隊方面，是經由競爭激烈的公開招標後，由台灣最大的智庫團隊——台灣經濟研究院BOT中心，擔任該工商休閒圈區開發案的總顧問。
在台灣經濟研究院BOT中心針對該園區的規劃以及市場評估之下，將金門工商休閒園區定位成「大型物流中心暨免稅零售商業設施」，預期可以為金門引入新的觀光契機，提升金門各產業的競爭力。

各界稱羨  金門社會福利

提及金門的社會福利，不論是每年的三節配酒、免費公車、買機票8折、65歲以上每月領取3,000元老人年金、國中小營養午餐免費以及教育、交通津貼…等，時常為其他縣市的居民所欣羨。
金門因戰地政務解除之後，受到環境與政策的限制，客觀條件遠不如非離島的縣市，許多年輕或中年人口前往台灣工作，所以金門實際的人口結構多為小孩與老人所組成。正因為如此，金門縣針對當地居民所規劃的社會福利，遠多於其他縣市。
但是李炷烽認為，社會救濟並非治本之道，唯有活絡當地的產業，創造更多就業機會，讓人民可以自行承擔家計，才是改善民眾生活的根本。

發展困境  中央VS.地方觀點

從金門發展的政策面來看，李炷烽表示，中央大多站在台灣的觀點來看待金門問題。例如：自從兩岸通郵之後，金門的信件可以寄到中國，但是中國的信件卻要寄到台灣之後，再轉回金門，延宕了信件的時效性，若是當時可以就通郵的細節方面做更為周全的考量，將能讓離島地區的郵件寄送更為便捷，郵包轉寄亦可創造金門的就業機會。
問及李炷烽對於自己從教育界投入政治界之後的感想，其感慨地表示，台灣政治的表象很好，但是在實際的法律與執行面卻未必盡如人意，加上各個政黨為了勝選無所不用其極，更是台灣民主發展上的重大阻礙。
此外，近日他接到了浙江首發團成員所寫的投訴信，提及旅遊過程中產生的問題。李炷烽特別強調，希望操作金門旅遊的業者可以將金門觀光以永續經營心態加以推廣，善用金門縣政府的各項獎助旅遊政策，讓資源真正反映於旅客服務上，樹立良好的口碑，增益金門觀光發展。

透過金門縣縣長李炷烽日前接受《旅奇雙週刊》的專訪，讓讀者對於現階段金門發展的概況與金門旅遊脈動更加瞭解，進而掌握兩岸先機！（圖為金門縣縣長李炷烽與旅奇採訪團隊合影留念。）