第136期|2011.01.21|記者:童心怡
行銷台灣 迎接商機 交通部觀光局局長 賴瑟珍
據觀光局的資料顯示,2010年來台旅客達到556萬7,277人次,較2009年成長26.7%,再度創下歷史新高,且包括大陸、日本、東南亞等各客源市場都有成長,而以觀光為目的的旅客達到324萬6,005人次,也比2009年成長41.2%,顯示台灣邁向國際旅客觀光目的地的目標又前進了一大步。其中主導觀光政策走向的交通部觀光局局長賴瑟珍,絕對是功不可沒也是最重要的人物之一。猶如便利商店般全年無休的觀光局長,賴瑟珍不只出席在各個重要的觀光會議場合,對於觀光政策更像是如數家珍般的瞭如指掌。

行銷台灣 迎接商機

近幾年,來台旅客人數與旅遊環境的建造能有顯著的發展與成長,除了一部分得力於兩岸政策的開放,主要仍歸功於觀光局對於市場採用「多元開放」與「多管齊下」的策略。賴瑟珍說,觀光局幾乎可說是「目標型導向」與「業績型導向」,除了一般民眾最容易看到的行銷推廣層面,觀光局更朝著打造美麗旅遊目的地、包裝特色旅遊產品、建構友善旅遊環境、提升旅遊品質、大力行銷台灣等五大面向去推動。

觀光局是台灣的經銷商

賴瑟珍說,「為了吸引來台人潮,創造客源市場,觀光局在行銷推廣方面,從來沒有把自己當作是行政機構,而是扮演台灣經銷商的角色,每個駐外單位都像是業務員,拚命去開拓市場。」針對每個目標族群,觀光局同仁可說是隨時跟公關公司討論整個市場如何操作,例如MV拍攝,背景呈現與劇情內容,以及產品的搭配包裝,相關活動的舉辦,全部都必須與觀光局的行銷主軸緊密結合。

根據每個區域市場不同的需求,觀光局也針對香港、新加坡、馬來西亞等地越來越多的自由行旅客,設計四季各具特色的機+酒行程。除了產品選擇多樣化,觀光局更塑造「台灣無處不在」的印象。許多旅客都曾向觀光局反應,不論是在香港地鐵,馬來西亞的計程車,或是新加坡牛車水,到處都可以看到台灣的廣告;有更多的大陸旅客發現台灣越玩越好玩,現在台灣更成為香港旅客出遊的首選。

深入各區域市場吸引客源

其中,日本自2005年以來,每年來台皆突破100萬人次,2010年達到108 萬153人,成長7.94%;韓國21.6萬人,成長29.3%。賴瑟珍說,觀光局除了邀請飛輪海、具惠善等藝人擔任觀光大使,爭取日韓年輕女性客源;也邀請翁倩玉、小林幸子擔任觀光代言人,強化銀髮族旅遊市場。

港星馬在2010年更收到豐碩的成果,其中馬來西亞因深入在地行銷及平價航空開航,成功吸引28萬5,734 旅客造訪,成長71.11%;新加坡則成長24%。面對長程線市場,賴瑟珍指出,台灣對於長程線旅客而言屬於小眾市場,觀光局所規劃的也是高價位、高品質、深度的旅遊產品。至於大陸,在兩岸政策的開放下,成為最大的客源市場,不過觀光局始終秉持著循序漸進的態度,希望旅客量不要一下子暴衝,讓市場過度依賴,盡量讓各區域的客源都能平衡發展。

建立市場規模啟動良性循環

面對2010年的好成績,迎接2011 年,賴瑟珍坦言,「新的一年確實有壓力、有挑戰。」但她也強調,這幾年觀光局之所以這麼重視國際市場的開拓,就是為了要衝出一定的量,讓大家看到台灣市場的商機,企業才會願意來投資,航空公司也會飛台灣;有了市場規模才能夠吸引業者進行市場的改造,挖空心思改良產品,包括業者花錢買新的遊覽車,老舊旅館不僅設備一一更新,國內外飯店集團也紛紛進駐台灣設點;2010年台灣觀光旅館的需求也成長70~80%,而這些都必須透過行銷推廣的過程,啟動旅遊產業的良性循環。

賴瑟珍強調,「大陸Inbound市場是一把鑰匙,不是目標」,這把鑰匙開啟台灣通往國際市場的大門,讓國際看到台灣是開放的,大陸民眾都可以來台旅遊;觀光局也藉著這塊市場的推力,把台灣觀光產業的體質強化,接待能量再擴充。整體來說,觀光局的目標,就是透過行銷台灣觀光來創造客源,建立市場規模,吸引業者投資,提升觀光建設,打造觀光產業的良性循環。

100年旅行台灣感動百分百

2011年除了持續推動「旅行台灣.感動100」的宣傳主軸,以及由民俗宗教、在地文化、當代文化、創新、追星、生態、溫泉、登山健行、單車及原住民等十大旅遊元素所延伸的100條感動旅遊線路;觀光局也規劃包括台灣燈會、國際自行車節、台灣美食節、台灣溫泉美食嘉年華等四大系列活動。此外,繼2010年推出的三大創意元素:幸福旅宿百種感動、台灣挑Tea、台灣夜市Taiwan Yes;2011年也持續規劃了三大創意元素,包括在西拉雅國家風景區啟用的「八田與一紀念園區」,進一步開發日本懷舊及修學旅行市場;「大鵬灣環灣道路活動橋啟用暨國際風帆邀請賽」,突顯大鵬灣優質的帆船水上活動場地;「情定台灣」則塑造台灣為亞洲婚紗蜜月旅遊目的地。

除了節慶活動,觀光局也整合各地方特色的美食伴手禮,行銷「一縣市一美食」,例如台北的牛肉麵、新竹的米粉貢丸、嘉義的雞肉飯、彰化的肉圓、屏東的豬腳等,讓各地美食的印象能夠更聚焦。

賴瑟珍說,除了行銷宣傳,觀光局也做了很多服務性的工作,包括台灣好行景點接駁、各地機場的旅客服務中心;以及針對風景區的開發,設立了13個風景管理處,也補助地方政府舉辦「風華再現」,以及十大區域旗艦計畫,這些政策都是同步執行。

而在2010年底舉辦的全國觀光發展會議上,也突顯觀光的多種面向發展。賴瑟珍表示,六大新興產業:文創、農業、國際醫療、美食購物、會展、綠色觀光都是可以與觀光搭配的元素,不過她也強調,許多品牌都需要長時間的經營與發展,像是台灣燈會也是歷經21屆的舉辦,才能逐步在國際上建立印象與口碑。

賴瑟珍
生日:1952年4月24日
學歷:交通大學管理科學系碩士、輔仁大學企業管理學系學士
考試:62年特種考試關務人員考試乙等考試關務人員中等
經歷:
1999╱07╱22~2006╱11╱14 交通部觀光局副局長
1997╱10╱24~1999╱07╱22 交通部觀光局主任秘書
1990╱01╱01~1997╱10╱24 交通部觀光局組長

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