一個專職於水土保持的政府單位，卻因為積極推廣農村再造、農村輔導的業務，竟意外成為觀光產業的最雄厚後盾，這便是管轄中台灣5縣市的水保局南投分局。而在點子眾多的分局長陳榮俊率領下，分局同仁們長年來依據轄區內不同社區的特性，量身打造一個個精彩的輔導計畫，使得輔導的社區能脫穎而出、抓住消費者目光，成為在地旅遊的最佳亮點，也讓市場看見，當各部會都以觀光主流的概念進行推廣時，將讓台灣觀光邁向一個嶄新的格局。

▲（左起）旅奇週刊社長何昭璋、行政院農業委員會水土保持局南投分局分局長陳榮俊、參山國家風景區管理處代理處長曹忠猷。

「我們走在最前面」 貫徹「安居樂業」的使命 運用巧思因應社區特性量身打造輔導計畫 用心推廣榮獲首屆政府服務獎肯定

隸屬於行政院農業委員會的水土保持局南投分局，主要服務地區涵蓋彰化縣、南投縣、雲林縣、嘉義縣及嘉義市等五個行政區，面積約8,435平方公里，多年來擔負著區域內水土保持的重責大任。此外，由於農村營造也是南投分局的承辦業務之一，因此許多時候，在彰投雲嘉嘉等縣市的社區，都能看到南投分局積極推廣與輔導的身影，也是因為其用心的推推波助瀾，促使更多民眾有機會領略到台灣農村的特色與魅力，更讓南投分局於3年前一舉奪得首次舉辦的政府服務獎肯定。

行政院農業委員會水土保持局南投分局分局長陳榮俊表示，其實旅遊、觀光產業耕耘並不是分局的專長，但由於環境保護的業務，讓分局能針對該地區從土木到水利進行全方面的統籌與跨域整合，進而創造觀光的效益。對於分局而言，「安居‧樂業」是最大目標，透過水土保持達到居住環境的安全，便能發展農村旅由來奠定與保障居民產業的發展。而放眼未來，分局也著重在「科技水保」、「人文農村」及「服務升級X.0」3大目標不斷創新，不斷優化與躍昇，全面落實分局的宗旨：「因為我們永遠走在最前面！」

堅持因地制宜 打造各區域獨特面貌

陳榮俊指出，全台灣有4,232個社區，而水保局已經走進超過2,100個社區進行輔導，透過與民眾分享農村規劃經驗、邀請專家的協助，將原先眾人認為相對古老的東西重新賦予價值，讓農村幻化出全新生命力。也因此，從山上到海邊、從本島到離島，都能看到水保局的服務身影，與社區互動最緊密的單位，也是水保局。

由於轄區涵蓋5個縣市，南投分局特別因應每個農村不同的特性進行型塑，以南投為例，便針對埔里、魚池、仁愛、水里、集集等鄉鎮連續5年推出「跟著蝴蝶去旅行」的活動，策畫20多條精選遊程，讓旅客看見箇中之魅力。

而針對濁水溪沿岸部分，則是打造「順著河流去旅行」，運用跑水節、搶水節等活動串聯起沿河的農村。抵達雲嘉區域的出海口時，南投分局便推出「乘著海風去旅行」，讓旅客吹著海風品味當地的海產，感受不一樣的旅程。

此外，每個鄉鎮的社區獨有之處，也會在水保局的挖掘下一一呈現給大眾，如台中外埔、彰化二林便憑藉著酒莊的型態，推行如葡萄樹下餐桌，以遊程搭配美食美酒，提升整體經濟價值。

攜手5大觀光圈 加大農村推廣力道

也因為轄區橫跨5縣市，恰逢交通部積極推廣的觀光圈政策，讓南投分局與轄區內的參山國家風景區管理處、阿里山國家風景區管理處、西拉雅國家風景區管理處、雲嘉南濱海國家風景區管理處、日月潭國家風景區管理處合作十分緊密，更與旗下觀光圈共同推出眾多活動。如日管處部分，便與南投分局策劃多條路線，從蛋黃區到蛋白區都有精選遊程滿足旅客需求，而當地也在南投分局鼓勵下開始種植茶葉，也造就如今台茶18號與台茶21號熱銷的最大主因。

與南投分局合作多年的參山國家風景區管理處代理處長曹忠猷便指出，雖然面對疫情的侵襲，交通部特別推出觀光圈的方式因應，並以觀光主流化的概念，讓政院下轄的各單位不論交通部、農委會、客委會、經濟部，到旗下的觀光局、水保局、林管處等局處，都能以觀光作為首要推廣目標。以參山處為例，在南投分局不斷優化在地社區的硬體設施下，參山風管處推出多元化的遊程，僅八卦山部分去年便攜手推出10多條農村旅行，串聯彰化與南投的周遭社區。透過資源共享、攜手合作的方式，除了提供目前最夯的國旅市場外，也擁有更多優勢瞄準未來的國際市場。

找出在地的DNA 創造農村新生命

曾遠赴德國觀摩當地農村再造的陳榮俊強調，農村旅遊的模式不是單點，因為單一一個農村的力量與特色不一定足以吸引旅客，因此要透過多元的延伸與串聯。因此水保局特別從多個面向進行輔導，以居民訓練為例，便召集在地數十位代表上課，經過4個階段、92小時、為期長達2年的培訓，才能掌握自己社區的特色與優點，並針對不足之處進行調整。

南投分局的眾多成功案例中，位於南投的澀水社區可說是社區重建的最佳代表，由於921大地震後，當時面對百廢待舉的階段，被賦予重建工程的南投分局從根本開始，以德國農村發展的概念，灌輸居民房屋建設不能急迫，應要通盤規劃與建設，加上水保局的補助支援建築師費用等，讓澀水社區如今幻化成大規模的旅遊勝地，當地的景觀設計有一致的色彩，卻各自爭奇鬥艷，也因此被譽為「台灣的小瑞士」。

從此不難發現，南投分局擅長把在地的DNA挖掘出來，透過專家的加入與輔導，讓社區擁有一致的目標放下成見、迷思，選擇一起改變，攜手針對自家特色進行規劃、盤點、推廣，也創造出如今農村旅遊興盛的無限榮景。

 ▲（左起）參山國家風景區管理處遊憩課課長謝長潤、行政院農委會水土保持局南投分局秘書陳存凱、行政院農業委員會水土保持局南投分局分局長陳榮俊、參山國家風景區管理處代理處長曹忠猷、行政院農委會水土保持局南投分局農村營造課正工程司兼課長彭心燕。

行政院農業委員會水土保持局南投分局分局長 陳榮俊

學歷
國立中興大學水土保持學系博士
考試
民國81年公務人員高等考試水土保持科
民國80年水土保持技師
經歷
台灣省政府農林廳水土保持局技佐
台灣省政府農林廳水土保持局技士
行政院農業委員會水土保持局股長
行政院農業委員會水土保持局科長
行政院農業委員會水土保持局技正
行政院農業委員會水土保持局農村建設組組長
2017／7／20任行政院農業委員會水土保持局南投分局分局長